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67岁产妇面临超生罚款 生育奇迹凸显政策尴尬

原标题:67岁产妇面临超生罚款 生育奇迹凸显政策尴尬

67岁产妇无准生证 卫健局:超生问题不会特殊照顾

文 | 酒颜君

67岁产妇高龄产子事件持续引发热议。此前,人们关心的超生罚款问题,官方也给出了权威回应:当地卫健部门表示,会客观公正执法,不会因为产妇年龄大而免罚。

这个叫“天赐”的小女孩一出生就成为舆论的焦点,在不符合生育政策的情况下,她比普通人已经享受了特殊待遇,建档待产、落户和社保手续都已顺利办理。可眼前的超生罚款看来还是逃不掉。

在计划生育政策下成长起来的人,都有一个朴素认知:超生就得罚款。根据最新的《山东省人口与计划生育条例》,毫无疑问黄先生的“天赐”属于超生子女,应按照规定基数的三倍征收社会抚养费。单从法律角度看,在现行政策下,卫健局要对黄先生征收社会抚养费是合理合法的,如今公开表态要罚款也是意料之中。

女婴父亲黄先生在面对超生罚款问题上,一直抱有幻想。他认为,自己生三胎这件事是个特例,应该特事特办,不能刻意的罚自己。而且在产妇住院期间,当地卫健部门的领导还到医院去探望,他将这一举动视为官方肯定他们老两口合法生育的信号。

可现在看,工作人员前来探望顶多可以视作官方的人文关怀,不等于执法人员想要突破法律的界线,为个案走后门。有着律师背景的黄先生一直认为政策上是有“活口”的。因为《山东省人口与计划生育条例》中有六种情形可以经批准再生育,其中第六种为“省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形”,这一裁决空间较大的情况是他们唯一可以合法生育的依据。但从此次卫健局的表态来看,法外开恩的可能性基本不大。

枣庄市市中心区卫计局主任科员王峰很清晰地表达了对此事的态度,“在执法过程中客观公正,不受任何影响,谁触犯法律法规,谁要承担责任。”一面是“老来得子”的喜悦,一边是执法者的“铁面无情”。鲜明对比之下,很多人从感情出发,呼吁有关部门为二老“开绿灯”。

但客观来看,具体部门也面临难处。一旦卫计局在此事上法外开恩,那么后续会带来更多的疑问。什么情况下可以特事特办?如果年龄大是,那么经济困难是不是也可以网开一面?每个超生家庭都有自己的故事,特事特办的标准是什么?该由谁来量裁?这些都是未知数。

高龄产子这个生育奇迹,凸显了由来已久的矛盾——因为人口形势不乐观,从官方到专业人士,近年来都以各种方式释放“催生”信号,可同时现在的生育政策,在客观上常常又起到“反生育”的效果,尤其是超生罚款的规定。这几年屡屡有超生罚款的个案成为舆论焦点,基层计生部门成为众矢之的,尽管他们的罚款行为是“有法可依”,却因为违背情理而遭受批判。

全面二孩以后,鼓励生育正在成为我们国家人口政策的方向,就目前持续低迷的生育率来看,实施更加开放的生育政策是大势所趋,废除社会抚养费不仅成了一些两会代表力推的提案,在民间也呼声很高。尽快调整生育政策,进一步把生育的选择权交给家庭,一线执法者也就不用在情理和法律之间进退两难,背上冷面无情的锅。返回三分pk10,查看更多

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